Política. El Gobierno busca congelar el Congreso hasta las sesiones extraordinarias

La decisión del presidente Javier Milei de convocar a sesiones extraordinarias a partir del 10 de diciembre se enlaza con el recambio legislativo que engrosará las bancadas del oficialismo y con la idea de evitar que el recinto vuelva a abrirse antes de esa fecha, dado que la composición actual no le es favorable.

El período de sesiones ordinarias concluye el 30 de noviembre (con dictámenes posibles hasta el 20). Aunque las extraordinarias suelen arrancar el 1º de diciembre, el Gobierno esperará a que asuman los nuevos representantes y La Libertad Avanza (LLA) alcance 88 diputados y 20 senadores, con la expectativa de sumar aliados para llegar a la mayoría.

Si bien el decreto con el temario aún no se firmó, el plan que circula es habilitar el período entre el 10 y el 31 de diciembre con foco en Presupuesto 2026, reforma laboral, reforma tributaria y cambios al Código Penal. "Lo ideal sería que hasta esa fecha no haya sesión ni en Diputados ni en el Senado", deslizó una fuente oficialista citada por el portal IProfesional.

Presupuesto 2026: dictamen que cae y firmas que se reponen

El primer indicio de la estrategia fue posponer la firma de dictamen del Presupuesto 2026 en Diputados frente al apuro opositor por liquidarlo antes del 30/11. Aunque LLA no frenó el dictamen, movió para quedarse con el de mayoría, lo que le permite ordenar el debate por venir.

Sin embargo, al terminar el período ordinario el dictamen caduca: para tratarlo en extraordinarias, el oficialismo deberá reunir otra vez las firmas en Presupuesto y Hacienda, lo que podría demorar la discusión.

En la Casa Rosada minimizan el obstáculo: si lograron el dictamen de mayoría hoy, con la nueva composición debería ser más sencillo a partir del 10-D. Mientras tanto, Diego Santilli -designado ministro del Interior- avanza en acuerdos con gobernadores para alinear votos: la meta es 129 en Diputados y 37 en el Senado, con concesiones puntuales pero mínimos cambios al proyecto original.

En Diputados casi todos dan por hecho que el Presupuesto 2026 irá después del 10 de diciembre. Aun así, con dictámenes firmados, la oposición conserva margen para pedir una sesión especial y apurar la votación antes del recambio.

La idea ronda en despachos de Unión por la Patria, donde conversaron el tema Germán Martínez y José Mayans. La mayoría no está asegurada para nadie: tras el triunfo electoral del oficialismo, muchas voluntades se reordenan. En Encuentro Federal evitan garantizar un movimiento antes de extraordinarias: "Vamos a ver cómo fluye el tema y si hay número", admiten, y ven difícil el quórum.

Otros espacios describen un escenario abierto, donde tanto el kirchnerismo como el oficialismo podrían reunir mayorías: "Por eso ellos (los libertarios) preferían mantener encapsulado el Presupuesto y que no hubiera dictamen", explicó una diputada radical. En ese tablero vuelve a jugar Santilli, que ya contacta a gobernadores -jefes políticos de muchos diputados- que pueden definir si el debate se acelera o espera.

Senado: la prueba de fuego para Villarruel

El otro frente está en el Senado, donde Victoria Villarruel dispone de poco margen con un bloque de apenas seis miembros. La Comisión de Asuntos Constitucionales ya dictaminó el proyecto que restringe los DNU, dejándolo en condiciones de llegar al recinto.

Hubo un guiño del kirchnerismo: firmó en disidencia y aceptó votar el texto con el cambio que introdujo Diputados, eliminando el plazo de 90 días para que los DNU sean aprobados por ambas cámaras -un candado que limitaba al Ejecutivo-. Aun así, en Unión por la Patria deslizan que intentarán reunir votos para convocar a una sesión la próxima semana y aprobar la ley, contrariando el deseo oficialista de mantener cerrados los recintos hasta las extraordinarias.

El Gobierno asume que las extraordinarias podrían extenderse hasta febrero: resultará arduo debatir y sancionar la ley de gastos 2026 y las tres reformas entre el 10 y el 31/12, por la complejidad de las negociaciones y los tiempos de comisión en ambas cámaras.

La prioridad política es la reforma laboral; para eso, el oficialismo confía en un bloque robustecido, el apoyo del PRO y otros aliados para reunir algo más de 100 bancas, y luego tejer con diputados que responden a gobernadores hasta llegar a 129. En ese marco, el Presupuesto 2026 opera como llave: define fondos para provincias y, por ende, habilita intercambios que podrían derivar en apoyos a la agenda laboral y tributaria.

De allí que Santilli subraye que lo "primero" será el Presupuesto, al que calificó como "clave y necesario", y luego habló de "una modernización laboral para que más de la mitad de los trabajadores, que están en la informalidad, pasen a la formalidad".

El desafío inmediato

Para todo esto, Milei necesita recuperar control del Congreso. Convocar a extraordinarias recién desde el 10 de diciembre busca esperar la renovación que lo deja más fortalecido y, en paralelo, mantener cerrados los recintos hasta entonces para evitar una derrota que opacaría el impulso electoral. Ese es el desafío de las próximas horas.