Economía. Reforma laboral: cuáles son los cambios de la ley que Milei considera innegociables

El futuro tratamiento de una nueva norma de relaciones del trabajo mantiene en tensión la agenda legislativa. Más allá de los papers que circulan en estudios, empresas y bancos, en el oficialismo admiten que el esqueleto se apoya en lo ya contemplado en la Ley Bases vía DNU 70/24, con retoques puntuales, mientras una parte de ese paquete permanece suspendida por decisiones de la Justicia laboral.

En Capital Humano, la ministra Sandra Pettovello y el secretario de Trabajo Julio Cordero "pulen" los últimos detalles de un texto que, por ahora, se guarda bajo siete llaves.

Qué cambia en la Ley de Contratos de Trabajo y cómo se registrarán los vínculos

Los borradores en circulación describen una reorganización del alcance de la LCT: se dejaría expresamente afuera al empleo público, el trabajo agrario, casas particulares, los vínculos comerciales bajo el Código Civil y Comercial y los servicios personales de transporte, reparto y mensajería mediante plataformas tecnológicas.

El clásico principio de la "norma más favorable" se mantendría, pero sólo aplicaría cuando, tras un análisis integral, persista una "duda insuperable" sobre qué regla corresponde. Además, se reafirma la irrenunciabilidad de derechos y se exige homologación judicial o administrativa para acuerdos conciliatorios, transaccionales o liberatorios.

En antigüedad, se computarían períodos sucesivos e incluso un tramo previo si el reingreso ocurre dentro de los dos años desde la desvinculación. En tercerizaciones, la responsabilidad del "principal" pasaría a ser subsidiaria -y no solidaria- salvo incumplimientos de registración, aportes y seguros.

En tanto que la registración laboral migraría a un esquema unificado en ARCA: la inscripción del vínculo sería exclusiva a través de ese organismo y la falta de constancia generaría presunciones a favor del trabajador.

Vacaciones, capacitación y beneficios no remunerativos

En lo que es la organización del trabajo, el empleador podría ajustar formas y modalidades de la prestación sin causar perjuicio material o moral. La capacitación se declara derecho básico y obligación empresario-a cargo, vinculada al puesto y a las necesidades de la empresa.

Por su parte, las vacaciones se otorgarían entre el 1° de octubre y el 30 de abril, con posibilidad de fraccionar en tramos no menores a siete días y reprogramar si media enfermedad. El cálculo de la remuneración vacacional se uniforma para mensualizados, variables, comisiones y destajo.

En lo que respecta a beneficios, se amplía el menú no remunerativo (por ejemplo, prestaciones de salud, reintegros de guardería, ropa de trabajo, útiles escolares, gimnasios, gastos de sepelio y herramientas tecnológicas), que no integrarán la base salarial ni generarán aportes o contribuciones.

La postura de Sturzenegger

Aunque la decisión final la retiene Capital Humano, Federico Sturzenegger anticipó tres ejes para una "modernización": bajar litigiosidad y ordenar registración para reducir incertidumbre al contratar, abrir la renegociación de convenios colectivos (sin impedir que las partes mantengan los vigentes si así lo prefieren) y redefinir la prelación, permitiendo paritarias por región, provincia, actividad o empresa, frente al esquema nacional centralizado.

El ministro también cuestionó la marcha de ATE, aseguró que el proyecto no alcanza a empleados del Estado y, si bien reconoció el rol de los sindicatos, planteó revisar cuotas, contribuciones y débitos obligatorios para dotar al sistema de mayor flexibilidad.

En paralelo, el tema se conversa en el Consejo de Mayo con representación empresaria y gremial -esta última, con participación mínima y rechazo-.

Votos, calendario y negociación con gobernadores

La meta del Ejecutivo es tratar la iniciativa después del 10 de diciembre, con una Cámara de Diputados en la que proyecta cerca de 90 bancas propias y un Senado con alrededor de 20. Tras el 26 de octubre y los reacomodamientos que fortalecieron a Javier Milei, Karina Milei, Manuel Adorni y Martín Menem, se activó una ronda de diálogo con gobernadores para conseguir votos.

Con Diego Santilli en Interior, Karina y Adorni levantan demandas y las elevan a Luis Caputo para definir qué se puede cumplir: obras y transporte, ATN, deudas previsionales y autorizaciones de endeudamiento provincial.

En ese marco, la colocación de US$ 600 millones al 7,15% anual por CABA motivó una felicitación pública de Milei a Jorge Macri. La hoja de ruta prevé aprobar Presupuesto 2026 en extraordinarias tras el 10 de diciembre y empujar la Ley Bases 2 -con el capítulo laboral- en febrero.

Para el Gobierno, el paquete busca previsibilidad al contratar, menor litigiosidad y reglas claras para plataformas y beneficios; para el sindicalismo, implica pérdida de derechos y una nueva ola de judicialización, más aún con partes del DNU 70/24 aún judicializadas. La definición dependerá de la letra chica que Capital Humano guarda en reserva... y de los porotos que se cuenten en el Congreso.