Política. Presupuesto 2026: el oficialismo busca los votos clave en Diputados y el Senado

El Congreso Nacional comenzará este miércoles las sesiones extraordinarias para debatir un paquete de proyectos, pero el foco estará puesto en sancionar el primer Presupuesto de la gestión de Javier Milei, ya que actualmente el Gobierno administra el país con una ley prorrogada que fue aprobada en 2022.

Durante dos años, Milei prorrogó el Presupuesto votado durante el gobierno de Alberto Fernández, pero ahora, con una nueva composición parlamentaria más favorable al oficialismo, buscará sancionar la ley de gastos y recursos que regirá el próximo año.

El oficialismo será la primera minoría en la Cámara de Diputados, con 95 legisladores, por lo que necesitará 34 diputados de los bloques dialoguistas para sancionar las leyes que impulsa el Gobierno. En el Senado, contará con 20 legisladores y requerirá el respaldo de 17 senadores para aprobar los proyectos del Poder Ejecutivo.

Si bien en la convocatoria a sesiones extraordinarias -que se publicará en el primer minuto del martes en el Boletín Oficial- habrá un paquete de leyes, la prioridad en los 20 días que tendrá el Congreso hasta fin de diciembre será aprobar el Presupuesto 2026, según supo Noticias Argentinas.

La agenda incluirá además la reforma laboral, el proyecto "Inocencia Fiscal - Compromiso nacional para la estabilidad fiscal y monetaria", la reforma del Código Penal y la modificación de la ley de Glaciares.

Comisiones clave: Presupuesto y Legislación Penal

El esquema diseñado por el oficialismo prevé que el martes el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, defina la conformación de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Legislación Penal, con el objetivo de emitir dictamen sobre el Presupuesto y la ley de Inocencia Fiscal entre el jueves y el viernes.

El oficialismo mantendrá como autoridades en esas comisiones a Bertie Benegas Lynch en Presupuesto y Hacienda y a Laura Rodríguez Machado en Legislación Penal, quien militó en el PRO hasta noviembre y ahora se sumó a La Libertad Avanza (LLA).

La comisión de Presupuesto tiene 49 miembros y quedará con una conformación muy pareja entre LLA y el peronismo: 19 LLA, 18 Unión por la Patria (UxP), 4 aliados del PRO-UCR, 4 Unidos (Provincias Unidas, Encuentro Federal) y otros 4 entre los bloques provinciales y la izquierda.

En Legislación Penal, a LLA le corresponden 12 lugares y otros 12 a UP, por lo que habrá que negociar la incorporación de los bloques más pequeños para que tengan representación, reconocieron fuentes parlamentarias a NA.

La sesión en Diputados: objetivo, llegar al 30 de diciembre

La idea del oficialismo es tratar el Presupuesto en una sesión prevista para el martes 16, para enviarlo de inmediato al Senado y lograr que se convierta en ley a más tardar el 30 de diciembre, indicaron fuentes a Noticias Argentinas.

Para alcanzar ese objetivo, coordinan la estrategia parlamentaria Martín Menem, la jefa del bloque Patricia Bullrich y el ministro del Interior, Diego Santilli, quien encabeza las negociaciones con una veintena de gobernadores.

En este escenario, serán centrales los acuerdos que pueda tejer La Libertad Avanza en Diputados para aprobar las leyes del Gobierno, dado que con sus 95 diputados necesita al menos el respaldo de 34 legisladores adicionales.

Las primeras conversaciones serán con sus aliados del interbloque UCR-PRO, MID y por Santa Cruz, que reúnen 22 diputados, y con los bloques Innovación Federal, Independencia, Producción y Trabajo y Elijo Catamarca, que pueden aportar otros 15 legisladores.

Si se cierran esos acuerdos con los bloques dialoguistas, el oficialismo se asegura la sanción del Presupuesto, aunque en Casa Rosada confían en sumar también el aval de la mayoría de Provincias Unidas, en especial de los diputados que responden a los gobernadores de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, y de Córdoba, Martín Llaryora.

Sin embargo, el respaldo de varios gobernadores estará vinculado a la respuesta del Gobierno sobre las cajas previsionales, los avales para tomar deuda para obras de infraestructura y los reclamos para que la Nación avance con trabajos en rutas nacionales.

El Senado y la reforma laboral: otro frente de negociación

En el Senado, la primera tarea del oficialismo la próxima semana será armar las comisiones de Presupuesto y de Trabajo y Previsión Social, que hasta diciembre conducían los libertarios Ezequiel Atauche y Carmen Álvarez Rivero.

La idea del Gobierno es que, mientras avanza la discusión del Presupuesto 2026 en Diputados, la Cámara alta comience a tratar la reforma laboral en la comisión de Trabajo y Previsión Social, aunque para eso primero el Ejecutivo deberá enviar el proyecto al Congreso.

En ese cuerpo legislativo serán decisivos los acuerdos con los bloques dialoguistas, ya que el oficialismo tiene 20 senadores y necesita 17 votos más para aprobar el Presupuesto, un objetivo atado directamente al nivel de acuerdo con los gobernadores.

El Gobierno buscará apoyos en una decena de radicales, en 5 senadores del PRO y en los bloques provinciales de Misiones, Santa Cruz, Chubut, Salta, Tucumán y Neuquén, que pueden aportar otros 8 legisladores, señalaron fuentes parlamentarias a Noticias Argentinas.

Qué dice el proyecto de Presupuesto 2026

El proyecto de Presupuesto 2026 en discusión prevé un crecimiento de la economía del 5% del PBI, una inflación del 10,1% y un tipo de cambio de 1423 pesos por dólar para diciembre de 2026. Además, proyecta incrementos del 10,6% en las exportaciones y del 11% en las importaciones.

También establece que los gastos totales serán de 148 billones de pesos, con recursos por 148,2 billones, lo que implica un superávit primario de 2,7 billones de pesos.

Según el texto, el 85% de esos recursos se destina a gastos sociales, un rubro que abarca salud, educación, planes sociales, jubilaciones, entre otros conceptos.

En cuanto a la distribución del gasto, el Gobierno contempla:

• 8 billones de pesos para la Administración Gubernamental,

• 7 billones para Defensa y Seguridad,

• 106 billones para gastos sociales,

• 14 billones para el pago de deuda pública.

Con este esquema, el oficialismo buscará blindar el equilibrio fiscal, al tiempo que intenta asegurar el apoyo político necesario para que el Presupuesto 2026 llegue aprobado al 30 de diciembre.