Política. El Senado aprobó el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea

El Senado le dio este jueves un respaldo contundente al acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), con una mayoría que dejó al oficialismo en posición de exhibir un triunfo político de alto impacto. Sin embargo, la jornada también tuvo un traspié para Javier Milei: la Casa Rosada pretendía que Argentina fuera el primer país en ratificarlo, pero Uruguay le ganó esa pulseada, aunque la diferencia no altera el objetivo central de habilitar su aplicación provisoria.

Votación del acuerdo Mercosur-UE en el Senado: 69 a 3 y consenso inusual

La sesión arrancó poco después de las 11:00 con 40 senadores presentes y el proyecto se aprobó con 69 votos a favor y 3 en contra. El oficialismo logró ese resultado con el respaldo de la UCR, el PRO, bloques provinciales y un sector amplio del peronismo/kirchnerismo del bloque Popular.

Una parte significativa de esa bancada, incluido su presidente José Mayans, acompañó el texto al priorizar el efecto positivo que podría tener la baja de aranceles para las economías regionales. Las excepciones en el rechazo fueron Eduardo "Wado" de Pedro, Juliana di Tullio y Cristina López.

En la Casa Rosada proyectan que la puesta en marcha del acuerdo -que formaría una de las zonas de libre comercio más grandes del mundo- podría impulsar un crecimiento de 76% en las exportaciones argentinas a Europa en cinco años, con predominio de productos agrícolas.

El apuro de Milei y el contratiempo frente a Uruguay

En un principio, el Senado planeaba debatir el tema el viernes, pero Milei ordenó adelantarlo a este jueves. El objetivo era sancionar la ley antes que Uruguay, que trató el acuerdo el mismo día, y así convertir a Argentina en el primer país del Mercosur en ratificarlo.

La prisa se notó en una lista acotada de oradores y en intentos por acelerar la votación. Pasadas las 12:30, el senador radical Maximiliano Abad impulsó una moción para adelantar el cierre del debate con el argumento de que "es importante para la Argentina ser el primero". El planteo fue replicado por la también radical Carolina Losada, pero generó resistencia en el peronismo.

El pampeano Daniel Bensusán respondió al apuro con una frase tajante: "No hay ningún tipo de beneficio, es mentira". Finalmente, la moción se desestimó y el oficialismo priorizó sostener el consenso amplio que terminó dándole al proyecto un respaldo político mayor.

La intención de "ganarle la carrera" a Uruguay estaba ligada al discurso que Milei dará el 1 de marzo a las 21:00 en la apertura de sesiones ordinarias, donde buscaba exhibir que Argentina había sido la primera en avanzar con el tratado.

Qué falta para que el acuerdo Mercosur-Unión Europea empiece a regir

Aunque Uruguay se adelantó, el Gobierno argentino se quedó con un activo relevante: la ratificación local salió con un apoyo transversal. Y la diferencia entre países es política, no técnica: lo central es que la aprobación de cualquier miembro del Mercosur habilita a la Comisión Europea a impulsar una aplicación parcial y provisoria con los países que ya lo hayan ratificado.

Esto se explica por el escenario europeo: el Parlamento Europeo envió el acuerdo al Tribunal Superior de la UE para revisión, un proceso que podría demorar hasta dos años. Aun así, la Comisión puede activar la "pata comercial" mediante "convenios provisorios bilaterales" con los países del Mercosur que hayan cumplido sus procesos internos, tal como se planteó durante el debate.

Para que Argentina complete el trámite local faltan dos pasos:

• Promulgación presidencial y publicación en el Boletín Oficial.

• Comunicación formal de Cancillería a Paraguay (sede del Mercosur) y al Consejo Europeo de que se cumplieron los procedimientos internos.

Luego, la decisión clave quedará del lado de la Comisión Europea, que -según se explicó en el recinto- podría activar el capítulo comercial incluso sin aprobación plena del Parlamento.

Puntos principales del acuerdo Mercosur-UE

El acuerdo fue firmado el 17 de enero en Asunción, tras más de 20 años de negociaciones. Su dimensión es estratégica: abarcaría a 700 millones de personas y representaría cerca del 20% del PBI mundial.

Entre los puntos centrales:

• Eliminación de aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur hacia la UE.

• Desgravación gradual del Mercosur para productos europeos, con plazos de hasta 10 años.

• Beneficio principal para el agro en Sudamérica y para la industria, especialmente la automotriz, en Europa.

• La UE es un importador agroindustrial clave: compras anuales por el equivalente a u$s200.000 millones, con participación argentina cercana al 3%.

En carne bovina, se prevén reducciones progresivas de aranceles, con expectativa de mejoras en cuotas como la Hilton. En el oficialismo remarcan que el impacto podría ser fuerte en exportaciones de carne, cítricos, frutas frescas y frutos secos, además de oportunidades para hidrocarburos y minería.

Matices del peronismo: apoyo con advertencias por la industria

Durante el debate, Mayans combinó respaldo con críticas. Señaló: "Creemos que es importante iniciar el camino, pero advertimos que acá Brasil nos ganó en cláusulas que nosotros no llegamos a tratar".

Bensusán también apoyó por el beneficio exportador, pero alertó por el frente industrial: "beneficia a la mayoría de los productos que exporta Argentina, con la baja de aranceles, para la provincia de La Pampa es muy importante la baja del arancel a 0% de la cuota Hilton" y advirtió: "La actividad que no se va a favorecer rápidamente es la industria argentina. Necesitamos mayores herramientas para a industria".

En la misma línea, planteó: "Argentina sola negocia desde la debilidad. El Mercosur negocia con mucha más fuerza para un mercado tan grande como es la comunidad económica europea", y recordó los planteos previos del Presidente: "Escuchamos que Milei quería retirar a la Argentina del Mercosur, esperamos que se haya arrepentido porque evidentemente el Mercosur dio sus frutos en esto".

La defensa del oficialismo y el argumento de la implementación rápida

Desde La Libertad Avanza, el formoseño Francisco Paoltroni resaltó la apertura europea para productos regionales y la oportunidad exportadora, mientras que la jefa del bloque oficialista, Patricia Bullrich, intentó bajar la tensión por la "carrera" con Uruguay.

Bullrich sostuvo: "No es que si Uruguay votó primero no lo podemos hacer, la Comisión Europea puede poner en práctica este tratado de manera inmediata. Hoy se aprueba y mañana empieza".

También defendió que el Gobierno "reivindica el Mercosur" pero busca sumar otros acuerdos, y afirmó que el convenio permitirá acceso a compras públicas europeas equivalentes al 14% del PBI del bloque, además de facilitar tecnología, insumos y bienes de capital.

Sobre los resguardos, aseguró que el acuerdo "establece tiempos razonables de adaptación", y explicó que "El 9% de productos sensibles van a quedar excluidos", con aperturas graduales y plazos largos en sectores como el automotor, para "proteger a nuestra industria".

Resistencias en Europa y la chance de una aplicación parcial

El acuerdo enfrenta oposición de países como Francia, Polonia, Austria, Hungría e Irlanda, además de sectores de derecha en el Parlamento Europeo, que buscan blindar su aparato agropecuario ante una mayor llegada de productos del Mercosur. En cambio, otras potencias como Alemania impulsan la alternativa de activación provisoria, y la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, ya adelantó que están listos para avanzar cuando un país del Mercosur complete la ratificación.

En síntesis, Argentina no fue la primera en cruzar la meta, pero logró algo tal vez más valioso: una ratificación con respaldo político amplio en el Senado, clave para el próximo paso del tratado en el tablero europeo.