Economía. El FMI le pidió al Gobierno ampliar Ganancias y subir la cuota para los monotributistas

El Fondo Monetario Internacional (FMI) propuso una reforma tributaria para Argentina que contempla que más trabajadores queden alcanzados por el Impuesto a las Ganancias y que el Monotributo se acerque al régimen general. La iniciativa forma parte de un documento técnico difundido tras la segunda revisión del acuerdo con el Gobierno de Javier Milei.

Según el informe "Argentina: temas seleccionados", el organismo sostuvo que el sistema impositivo argentino es "complejo, altamente distorsivo e inestable" y consideró que una reforma integral podría generar ingresos adicionales equivalentes a 3,3% del PBI. Cerca de la mitad de esos recursos corresponderían a las provincias.

El FMI propone que más trabajadores paguen Impuesto a las Ganancias

Uno de los principales cambios sugeridos por el FMI apunta al Impuesto a las Ganancias. El organismo planteó reducir el umbral actual para que al menos el 20% de los trabajadores formales pague el tributo, un nivel similar al de 2019.

El reporte recordó que la reforma aplicada en 2023 redujo la cantidad de trabajadores alcanzados por Ganancias a menos del 1% de los asalariados formales. Aunque esa situación fue parcialmente revertida en 2024, el Fondo consideró que el mínimo no imponible continúa por encima de los niveles previos.

De acuerdo con las estimaciones del organismo internacional, ampliar la base de Ganancias permitiría obtener una mejora recaudatoria equivalente al 0,4% del PBI.

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Qué cambios propone el FMI para el Monotributo

Otro de los ejes centrales del planteo del FMI está vinculado con el Monotributo. El organismo reconoció que el régimen simplificado favorece la formalización y amplía el acceso a cobertura previsional y de salud, pero advirtió que la carga tributaria es considerablemente menor a la del régimen general.

Según el informe, esa diferencia genera "fragmentación empresarial" y desalienta el crecimiento de las empresas debido a los saltos entre categorías. Por ese motivo, el Fondo sugirió alinear las alícuotas y contribuciones sociales del Monotributo con el sistema general.

El organismo calculó que una reforma sobre el Monotributo podría aportar entre 0,4% y 1% del PBI adicional en recaudación fiscal.

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El organismo internacional busca que el Monotributo se acerque al régimen general de tributación.

Los otros cambios tributarios que sugirió el FMI para Argentina

El documento del FMI también propuso avanzar sobre otros aspectos del sistema tributario argentino. Entre ellos, mencionó la reducción del gasto tributario, la eliminación de exenciones impositivas y la unificación de alícuotas de IVA con compensaciones focalizadas para sectores vulnerables.

Además, el organismo recomendó modificar el esquema del impuesto a las sociedades y fortalecer impuestos especiales sobre productos como tabaco, alcohol y bebidas azucaradas.

En paralelo, el Fondo sostuvo que el Gobierno argentino debería utilizar el margen fiscal generado por la reforma para eliminar gradualmente impuestos considerados distorsivos, como el impuesto al cheque y las retenciones a las exportaciones.

El impacto político y económico de la reforma tributaria que plantea el FMI

La propuesta del FMI aparece en medio de las negociaciones entre el Gobierno argentino y el organismo internacional por el cumplimiento de las metas fiscales acordadas en el programa vigente.

El debate sobre Ganancias y Monotributo podría convertirse en uno de los puntos más sensibles de la agenda económica en Argentina, debido al impacto potencial sobre trabajadores registrados, monotributistas y pequeños contribuyentes. Además, las recomendaciones del Fondo vuelven a poner el foco sobre la estrategia oficial para sostener el superávit fiscal y aumentar la recaudación tributaria.