Economía. "Tener dólares bajo el colchón es muy mal negocio": Caputo presentó la Ley de Inocencia Fiscal II

El ministro de Economía, Luis Caputo, presentó este jueves el proyecto de Inocencia Fiscal II, una iniciativa que será remitida al Congreso y que apunta a modificar el Régimen Simplificado de Declaración Jurada del Impuesto a las Ganancias, administrado por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Según explicó el funcionario durante una conferencia de prensa en el Palacio de Hacienda, el objetivo es permitir que quienes mantuvieron ahorros fuera del sistema financiero puedan regularizarlos sin penalidades.

Durante la presentación, Caputo sostuvo que el proyecto no modifica el espíritu de la normativa vigente, sino que busca brindar mayor seguridad jurídica luego de las consultas realizadas por especialistas tributarios. "El espíritu de la ley no cambia absolutamente nada. El objetivo es permitir que la gente que se vio forzada a informalizar sus ahorros porque estaba prohibido el acceso a la libre compra de dólares e incluso penado, que los formalicen en el sistema bancario sin ninguna penalidad", afirmó.

Qué propone el proyecto de Inocencia Fiscal II

El nuevo esquema elimina los límites de ingresos y patrimonio que contemplaba el régimen anterior para acceder al beneficio. De aprobarse la iniciativa, el único requisito general será contar con residencia fiscal en Argentina.

Además, el proyecto establece un plazo hasta el 31 de diciembre de 2027 para exteriorizar fondos no declarados sin afrontar sanciones retroactivas.

Otro de los cambios centrales es la incorporación de un denominado "tapón fiscal", mediante el cual ARCA no podrá revisar períodos fiscales anteriores ni utilizar la adhesión al régimen como prueba en contra del contribuyente. Según explicó el Gobierno, únicamente podrían iniciarse controles cuando existan diferencias superiores al 5% de los montos previstos en el Régimen Penal Tributario.

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Cómo cambia el régimen para contribuyentes, pymes y empresas

La iniciativa también contempla una reducción de sanciones según el tamaño económico del contribuyente.

De acuerdo con el esquema presentado por el Ministerio de Economía:

• Personas humanas y microempresas: reducción del 80% de las sanciones.
• Pequeñas empresas: reducción del 60%.
• Medianas empresas: reducción de entre el 20% y el 40%.

En cambio, los grandes contribuyentes podrán adherir al régimen, aunque no accederán a algunos de los principales beneficios, como la presunción de exactitud de la declaración ni las reducciones de sanciones previstas para los contribuyentes de menor escala.

El mercado inmobiliario, uno de los principales beneficiados

Uno de los sectores que, según el Gobierno, tendrá mayor impacto positivo será el mercado inmobiliario.

El proyecto habilita la utilización de dólares billete para realizar pagos en escrituras públicas, una medida que, según explicó Caputo, permitirá formalizar operaciones que actualmente se realizan en efectivo y otorgará mayor seguridad jurídica a las compraventas de inmuebles.

Asimismo, la adhesión al régimen podrá ser considerada un antecedente favorable por bancos, escribanos y organismos de control en los procesos de identificación de clientes, con el objetivo de reducir obstáculos administrativos para quienes regularicen fondos.

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Qué dijo Luis Caputo sobre los "dólares bajo el colchón"

Durante la conferencia de prensa, el ministro insistió en que mantener dinero fuera del sistema financiero representa una pérdida tanto para los ahorristas como para la economía.

"Tener los dólares debajo del colchón es muy mal negocio porque pierden valor ya que en Estados Unidos también hay inflación", sostuvo.

Caputo agregó que, si una persona hubiera depositado u$s100.000 hace dos décadas en un instrumento financiero con un rendimiento anual del 6%, hoy tendría aproximadamente u$s320.000.

El ministro también aseguró que la economía argentina necesita que esos recursos ingresen al circuito formal para impulsar la inversión, el crédito y el crecimiento económico.

Los argumentos del Gobierno sobre la presión tributaria

Durante su exposición, Caputo vinculó la elevada presión tributaria con el crecimiento de la economía informal.

Según explicó, el incremento del gasto público registrado durante las últimas décadas derivó en mayores impuestos, restricciones cambiarias y un aumento del ahorro fuera del sistema financiero.

"Nunca vamos a subir impuestos", afirmó el ministro, quien sostuvo además que el Gobierno ya redujo la carga tributaria en el equivalente a tres puntos del Producto Bruto Interno y que la estrategia oficial apunta a mejorar la competitividad mediante menores impuestos, menos regulaciones e inversiones en infraestructura.

Qué establece el régimen vigente de Inocencia Fiscal

El proyecto anunciado complementa el régimen de Inocencia Fiscal actualmente vigente, que modificó el esquema de determinación del Impuesto a las Ganancias y redujo las exigencias para justificar incrementos patrimoniales ante ARCA.

Ese sistema concentra la declaración en los ingresos obtenidos y los gastos deducibles admitidos por la normativa, mientras que también elevó los montos mínimos para la configuración de delitos de evasión tributaria y redujo los plazos de fiscalización del organismo recaudador.

La normativa vigente además faculta a ARCA a abstenerse de promover denuncias penales cuando el contribuyente regulariza su situación dentro de los plazos establecidos.

El impacto del proyecto de Inocencia Fiscal II

La presentación de Inocencia Fiscal II representa uno de los proyectos tributarios más importantes impulsados por el Gobierno de Javier Milei durante 2026. La iniciativa busca ampliar la utilización de ahorros actualmente no declarados dentro del sistema financiero, reducir costos para pequeños contribuyentes y promover una mayor formalización de la economía.

Ahora será el Congreso el encargado de debatir el alcance definitivo del proyecto, sus eventuales modificaciones y los beneficios que finalmente quedarán incorporados a la legislación tributaria argentina.