29 de julio de 2026
El Presidente presenta el proyecto para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa busca eliminar el financiamiento monetario al Tesoro, reforzar la independencia de la entidad y establecer como único objetivo preservar el valor de la moneda.
El presidente Javier Milei encabeza este jueves un mensaje por cadena nacional para anunciar el envío al Congreso del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA), una de las iniciativas económicas más importantes de su gestión. Según explicó el Gobierno, el objetivo central de la propuesta es fortalecer la independencia del organismo, impedir el financiamiento del déficit fiscal mediante emisión monetaria y consolidar la lucha contra la inflación como misión exclusiva de la autoridad monetaria.
La decisión de comunicar la iniciativa por televisión y radio responde, según la Casa Rosada, a la importancia que el Gobierno le asigna a la reforma, considerada una pieza clave para cumplir con el mandato de reducir la inflación recibido en las elecciones de 2023.
La Carta Orgánica del Banco Central es la norma que regula el funcionamiento, la organización y las facultades de la entidad. Además, define los principios de la política monetaria y establece el grado de independencia del organismo respecto del Poder Ejecutivo.
El proyecto elaborado por el Gobierno propone restablecer un mandato único para el Banco Central: preservar el valor de la moneda. De esta manera, quedarían eliminados los objetivos múltiples incorporados en la reforma de 2012, que incluyeron la promoción del empleo, el desarrollo económico con equidad social y la estabilidad financiera.
La versión final del texto es elaborada por el presidente Javier Milei, el Ministerio de Economía, el Banco Central y el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, encabezado por Federico Sturzenegger.
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La iniciativa busca impedir que el BCRA financie al Tesoro mediante emisión monetaria.
Uno de los ejes centrales de la iniciativa será la eliminación total del financiamiento monetario al Tesoro Nacional.
Para ello, el Gobierno propone derogar el artículo 21 de la Carta Orgánica, que regula los adelantos transitorios del Banco Central al Tesoro, un mecanismo utilizado históricamente para cubrir el déficit fiscal mediante emisión de dinero.
Hasta la modificación impulsada en 2012, esos adelantos tenían un plazo máximo de doce meses y un límite equivalente al 12% de la base monetaria, al que podía sumarse hasta un 10% de la recaudación tributaria de los últimos doce meses.
La reforma de 2012 amplió esos límites, incorporó un margen adicional del 10% de la recaudación con carácter excepcional y extendió el plazo de devolución hasta los 18 meses. Ahora, el Gobierno de Javier Milei propone eliminar completamente ese mecanismo.
Otro de los cambios previstos en el proyecto es la derogación del mecanismo que permite transferir utilidades contables del Banco Central al Tesoro Nacional.
Según la iniciativa, los resultados contables generados por la valorización de los activos en moneda extranjera dejarán de girarse al Estado nacional y pasarán a conformar una reserva técnica.
El proyecto establece que esos recursos únicamente podrán utilizarse si el país enfrenta un escenario de deflación.
Además, la propuesta eliminará la posibilidad de utilizar Letras Intransferibles, instrumentos mediante los cuales el Tesoro entregaba títulos al BCRA a cambio de reservas internacionales. Esos títulos no pueden negociarse en el mercado y fueron utilizados durante años para financiar pagos de deuda pública.
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La iniciativa también incorpora modificaciones destinadas a reforzar la autonomía institucional del Banco Central.
Entre ellas, se prevé endurecer los mecanismos para remover al presidente y a los directores del organismo, con el objetivo de impedir que puedan ser desplazados mediante una decisión unilateral del Poder Ejecutivo.
De acuerdo con lo anticipado por el Gobierno, el proyecto también contempla sanciones penales para funcionarios que autoricen emisión monetaria sin respaldo legal.
Las penas alcanzarían tanto a autoridades del Banco Central como a integrantes del Poder Ejecutivo y legisladores que intervengan en decisiones contrarias al nuevo régimen.
El vocero presidencial, Adrián Ravier, sostuvo que la reforma constituye uno de los proyectos más importantes de la actual gestión.
"Es un tema fundamental para este Gobierno porque el principal mandato que nos han dado tiene que ver con bajar la inflación. Estos cambios en la Carta Orgánica atacan este flagelo que ha condenado a la Argentina y a los argentinos durante demasiado tiempo", afirmó el funcionario al justificar el anuncio presidencial.
Si el Congreso aprueba la iniciativa impulsada por el Gobierno de Javier Milei, el Banco Central modificará de manera significativa el marco legal bajo el cual opera desde la reforma de 2012.
La propuesta elimina mecanismos de financiamiento monetario del Estado, redefine los objetivos de la autoridad monetaria y fortalece su independencia institucional, aspectos que el Gobierno considera centrales dentro de su estrategia para consolidar la estabilidad monetaria y reducir la inflación en Argentina.
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