2 de octubre de 2026
El gobernador Hugo Passalacqua promulgó la modificación de la Ley de Bioinsumos que elimina la prohibición provincial del glifosato. La medida habilita nuevamente su utilización bajo las autorizaciones correspondientes y tiene especial impacto en la producción de yerba mate, actividad que concentra cerca del 90% de la superficie cultivada del país en Misiones.
La reforma fue aprobada por unanimidad en la Legislatura de Misiones y posteriormente promulgada por el gobernador Hugo Passalacqua.
La provincia de Misiones dio marcha atrás con la prohibición específica del glifosato que había establecido en 2023 mediante la Ley VIII N.º 103. La Cámara de Representantes aprobó el cambio el 3 de septiembre de 2026 y el gobernador Hugo Passalacqua lo promulgó el 8 de septiembre mediante el Decreto N.º 1757. La nueva normativa permite nuevamente el uso del herbicida dentro del régimen general de productos fitosanitarios, sujeto a las autorizaciones correspondientes.
El cambio modifica el esquema que había planteado una transición hacia sistemas productivos basados en bioinsumos. La nueva legislación mantiene la promoción de esas alternativas, pero elimina la prohibición provincial específica del glifosato.
La reforma fue aprobada por unanimidad en la Legislatura misionera y modificó los artículos 5, 6 y 7 de la Ley VIII N.º 103, además de derogar el artículo 8. El Digesto Jurídico provincial registra a la Ley VIII N.º 124 como vigente y señala expresamente la eliminación de la prohibición del empleo de glifosato, sus componentes y productos afines.
El nuevo esquema establece que la utilización de bioinsumos quedará vinculada a las autorizaciones de los organismos competentes a nivel nacional y, cuando corresponda, de los países de destino de las exportaciones de productos misioneros.
De esta manera, el glifosato deja de tener una prohibición provincial específica y queda comprendido dentro del marco general aplicable a los productos fitosanitarios.
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Entre los argumentos utilizados para impulsar la reforma se mencionaron las dificultades que la prohibición podía generar para productores agropecuarios y forestales. En particular, el proyecto planteó problemas vinculados con los costos de producción, el rendimiento, la competitividad frente a otras regiones productoras y el acceso a determinados mercados externos.
También se cuestionó que el esquema anterior establecía una transición hacia alternativas al glifosato sin especificar de manera suficiente cómo se desarrollaría ese proceso en las distintas actividades productivas.
El diputado Enio Lemes, del bloque Movimiento por lo que Viene, explicó que el nuevo esquema busca condicionar el reemplazo obligatorio del herbicida a la existencia de alternativas autorizadas por los organismos competentes. "Lo que buscamos es darle previsibilidad a la producción misionera, sin dejar de defender la utilización de productos orgánicos", sostuvo.
El gobernador misionero promulgó la utilización del herbicida y desató la alarma entre los ambientalistas.
La modificación tiene una importancia particular para la producción de yerba mate, debido al peso de Misiones dentro de la actividad. Según datos del Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), el 86,9% de las aproximadamente 209.000 hectáreas cultivadas de yerba mate de la región productora se encuentran en Misiones, mientras que el 13,1% corresponde al nordeste de Corrientes.
La dimensión de la actividad explica por qué la regulación de las herramientas utilizadas para el manejo de los yerbales tiene incidencia sobre una parte significativa de la producción nacional.
Gerardo Vallejos, integrante del directorio del INYM, se refirió específicamente al uso del herbicida y aclaró que "de ninguna manera la planta es fumigada".
Según explicó, el glifosato se utiliza para controlar las malezas alrededor de las plantas. "Hace un trabajo de eliminar estos yuyos y malezas que, a su vez, entran en un proceso de descomposición y se transforman en un abono natural que contribuye a mantener el humus superficial y, por supuesto, la capa superficial de nutrientes para el suelo", señaló. También remarcó que "el manejo, en todos los casos, debe ser controlado".
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El cambio normativo fue promulgado por el gobernador Hugo Passalacqua mediante el Decreto N.º 1757, firmado el 8 de septiembre de 2026. La nueva ley quedó oficialmente incorporada al marco jurídico provincial tras su publicación en el Boletín Oficial.
La modificación fue impulsada en la Legislatura por el oficialismo provincial y recibió el acompañamiento de los distintos bloques durante su tratamiento. El argumento central expuesto para modificar la legislación fue adecuar el régimen de bioinsumos a las condiciones de producción y a la disponibilidad de alternativas autorizadas.
La eliminación de la prohibición provincial se produce mientras continúa el debate internacional sobre los efectos del glifosato. En 2015, la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer (IARC), organismo de la Organización Mundial de la Salud, clasificó al herbicida como "probablemente carcinogénico para los humanos" dentro del Grupo 2A. La clasificación se basó en evidencia limitada en humanos y suficiente en animales de experimentación.
La propia IARC aclara que esa clasificación identifica el peligro potencial de un agente y que la probabilidad de desarrollar cáncer depende, entre otros factores, del tipo y nivel de exposición.
La modificación no elimina la política provincial de promoción de bioinsumos. El nuevo marco mantiene esa orientación, pero abandona la prohibición específica del glifosato y establece un esquema basado en autorizaciones y regulación de los productos utilizados.
Para los productores misioneros, el cambio modifica las condiciones que habían sido fijadas en 2023 y vuelve a permitir el uso de herramientas fitosanitarias que cumplan con las normas y autorizaciones correspondientes.
La reforma abre así una nueva etapa regulatoria en Misiones, con dos ejes que seguirán conviviendo en la normativa provincial: la utilización controlada de productos fitosanitarios y el desarrollo de alternativas basadas en bioinsumos.
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