Política. Milei abrió la billetera para los gobernadores, pero las provincias siguen en rojo

Las transferencias a gobernadores volvieron a quedar en el centro de la negociación política entre Javier Milei y las provincias. En septiembre, los giros no automáticos del Gobierno nacional totalizaron $159.975 millones, con un salto del 130% respecto de agosto, aunque todavía registraron una caída real interanual del 27%.

El dato se conoce en un momento clave para la Casa Rosada, que busca recomponer vínculos con mandatarios provinciales de cara al tratamiento del Presupuesto 2027, la agenda legislativa y los acuerdos políticos que el oficialismo necesita sostener en el Congreso.

Transferencias a provincias: fuerte suba mensual y caída real

Según un análisis de Politikon Chaco, en septiembre las transferencias no automáticas enviadas por la Nación a las provincias alcanzaron los $159.975 millones. Dentro de ese total, $35.000 millones correspondieron a Universalización de la Jornada Extendida, $33.000 millones a Aportes del Tesoro Nacional y $17.153 millones a Comedores Escolares.

Esas tres partidas concentraron el 53,2% de todos los recursos distribuidos durante el mes. La mejora mensual fue significativa, pero no alcanzó para revertir la comparación interanual: frente a septiembre de 2025, los fondos cayeron 27% en términos reales.

La distribución también mostró fuertes diferencias entre distritos. Buenos Aires recibió el 18,2% del total, seguida por Tucumán, con el 10,1%, y Neuquén, con el 9,1%. También se ubicaron entre las principales receptoras Salta, Catamarca, La Pampa y Misiones. En conjunto, esas siete provincias concentraron el 65% del reparto mensual.

En el otro extremo quedaron Chubut, San Juan, San Luis y La Rioja, todas con una participación inferior al 1% del total. La Rioja fue la única provincia que recibió menos de $1.000 millones durante septiembre.

El acumulado del año complica a los gobernadores

Más allá del repunte de septiembre, el acumulado anual muestra una situación más adversa para los mandatarios provinciales. Entre enero y septiembre, las transferencias no automáticas sumaron $966.463 millones, lo que representa una caída real interanual del 60,1%.

De acuerdo con el análisis citado, se trata del peor período enero-septiembre desde, al menos, 2005. La cifra expone la profundidad del ajuste sobre los recursos discrecionales que reciben las provincias y ayuda a explicar la presión de los gobernadores sobre la Casa Rosada.

En el acumulado, Buenos Aires fue la principal receptora, con el 20,1% del total. Luego aparecieron CABA, con el 10%, Entre Ríos, con el 7,3%, Córdoba y Santa Fe, ambas con el 6,2%. En la otra punta se ubicaron Río Negro, Tierra del Fuego y La Rioja, con los niveles más bajos de captación por esta vía.

El contraste entre el salto mensual y el rojo acumulado marca el doble movimiento del vínculo entre Nación y provincias: la Casa Rosada habilitó más fondos en septiembre, pero los gobernadores siguen reclamando por una pérdida fuerte en el año.

ATN: la partida que creció en medio del ajuste

Los Aportes del Tesoro Nacional aparecen como una excepción dentro del esquema general de transferencias. Entre enero y septiembre se distribuyeron $184.000 millones en ATN, equivalentes al 19% del total de los giros no automáticos del período.

A diferencia del resto de las partidas, los ATN registraron una suba real interanual del 16,1%. Sin embargo, el Fondo ATN recaudó $909.380 millones durante esos nueve meses y solo se distribuyó el 20,2%, por lo que quedaron $725.380 millones sin repartir.

En el reparto acumulado de ATN, Misiones encabezó la lista con $25.000 millones, seguida por Corrientes, Catamarca, Salta, Entre Ríos y Mendoza. La Pampa quedó en el último lugar, con $3.500 millones.

Este punto es sensible para las provincias porque los ATN suelen funcionar como una herramienta de asistencia ante urgencias financieras o emergencias distritales. La baja proporción distribuida mantiene abierto uno de los reclamos centrales de los gobernadores.

Presupuesto 2027 y negociación política con las provincias

Las cifras aparecen en medio de una negociación más amplia entre Javier Milei y los gobernadores. El proyecto de Presupuesto 2027 será tratado en Diputados el 18 o el 25 de noviembre, y los mandatarios provinciales buscan introducir cambios para evitar que sus ingresos se licúen.

El reclamo excede los ATN. Las provincias también cuestionan que impuestos de alta recaudación, como Retenciones y Combustibles, no se coparticipen, mientras que los giros discrecionales quedan sujetos a partidas específicas y decisiones políticas de la Nación.

En ese contexto, también aparecen pedidos por acuerdos bilaterales, anuncios de inversiones y avales de deuda. Para los gobernadores, el reparto de fondos no solo tiene impacto fiscal, sino que condiciona la obra pública, la asistencia social y la capacidad de gestión en cada distrito.

El episodio se inscribe en una etapa de mayor pragmatismo político del oficialismo. Después de meses de ajuste fiscal duro, la necesidad de reunir votos en el Congreso y sostener puentes con los mandatarios provinciales vuelve a colocar a los recursos nacionales como una herramienta clave de negociación.

La señal política de Milei a los gobernadores

La negociación tuvo una escena relevante durante la Argentina Week en París, donde trece gobernadores acompañaron al Presidente y mantuvieron contactos con Milei, Karina Milei, Diego Santilli y Luis Caputo.

Santilli aseguró que se respetarían los acuerdos surgidos de la mesa de negociación, mientras que Caputo escuchó los pedidos de recursos planteados por los mandatarios. La combinación de demandas fiscales, debate presupuestario y necesidades legislativas anticipa semanas de tensión entre el Gobierno y las provincias.

El aumento de septiembre puede ser leído como una señal de apertura, pero el rojo acumulado limita el margen para presentar el vínculo como normalizado. Para los gobernadores, el punto central será si la mejora mensual se sostiene en el tiempo o si queda como una respuesta coyuntural en medio de la negociación política.