7 de agosto de 2026
En una victoria con sabor a muy poco, el oficialismo logró la media sanción del controvertido proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad privada, aunque tuvo que ceder los capítulos de Manejo del Fuego y Ley de Tierras, los más cuestionados del expediente original.
El oficialismo retiró los cambios a las leyes de Tierras y Manejo del Fuego para conseguir la media sanción.
Luego de un extenso proceso de negociaciones, el Senado de la Nación aprobó una versión reducida del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, una de las iniciativas promovidas por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. La iniciativa obtuvo 37 votos a favor y 33 en contra y fue girada a la Cámara de Diputados para continuar su tratamiento.
El texto finalmente sancionado dejó afuera dos de los capítulos que habían generado mayor resistencia política: las modificaciones a la Ley de Tierras Rurales y a la Ley de Manejo del Fuego. En cambio, conserva reformas vinculadas con el régimen de desalojos, expropiaciones y la modernización del Registro de la Propiedad Inmueble.
La iniciativa atravesó un complejo recorrido parlamentario desde mayo, cuando obtuvo dictamen en un plenario de comisiones. Desde entonces, el texto fue modificado en más de 16 oportunidades y el oficialismo intentó llevarlo al recinto en cuatro ocasiones, aunque debió retirarlo por falta de respaldo suficiente.
La sesión que concluyó con la media sanción retomó el debate iniciado el 16 de julio, cuando la Cámara alta había pasado a un cuarto intermedio ante la falta de consenso entre los bloques aliados al Gobierno.
Durante el debate, el interbloque de Unión por la Patria solicitó que el proyecto regresara a comisión debido a las numerosas modificaciones incorporadas. Sin embargo, la propuesta fue rechazada y el tratamiento continuó hasta la votación final.
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El principal punto de conflicto estuvo relacionado con la propuesta para modificar la Ley de Tierras, que buscaba eliminar el límite vigente que establece que los extranjeros no pueden superar el 15% de la titularidad de tierras rurales en el país.
Esa reforma generó diferencias dentro del propio espacio oficialista y entre los gobernadores que habitualmente acompañan las iniciativas del Gobierno nacional.
El Senado aprobó por 37 votos contra 33 una versión reducida del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
A ese escenario se sumó el capítulo que modificaba la Ley de Manejo del Fuego, cuestionado por distintos sectores políticos, organizaciones ambientales, referentes culturales y figuras públicas. Según el texto compartido, la pérdida de apoyo de gobernadores aliados terminó llevando al oficialismo a retirar ese apartado para garantizar la aprobación del resto del proyecto.
También quedó excluida la modificación de la Ley 27.453, vinculada a la integración socio-urbana de los barrios populares registrados en el RENABAP.
La versión que obtuvo media sanción mantiene tres ejes centrales.
El primero introduce modificaciones al Código Civil y Comercial para ampliar la figura de los desalojos. El proyecto establece que podrán solicitar la restitución de un inmueble "todo sujeto que invoque un derecho o interés legítimo afectado" y faculta al juez a disponer la entrega inmediata cuando el derecho invocado resulte verosímil.
Al mismo tiempo, incorpora un plazo de hasta 10 días para que el Estado ofrezca una solución habitacional cuando el desalojo involucre menores de edad, personas con discapacidad o adultos mayores en situación de desamparo.
El segundo capítulo modifica el régimen de expropiaciones. El texto dispone que el concepto de utilidad pública deberá interpretarse de manera restrictiva, incorpora el reconocimiento del lucro cesante cuando sea consecuencia directa e inmediata de la expropiación y fija un plazo máximo de 90 días para la ocupación temporánea anormal.
Finalmente, la iniciativa crea el Consejo Federal de Registros de la Propiedad Inmueble, organismo que tendrá a su cargo una Ventanilla Única Federal Inmobiliaria destinada a centralizar trámites, certificados, informes y tasas de los registros inmobiliarios de todo el país.
Con la aprobación en el Senado, la iniciativa continuará su trámite legislativo en la Cámara de Diputados, donde volverán a debatirse los cambios impulsados por el Gobierno nacional.
La media sanción llegó después de que el oficialismo resignara los capítulos más controvertidos del proyecto para reunir los votos necesarios. De esta manera, el texto que avanzó hacia Diputados conserva únicamente las reformas sobre desalojos, expropiaciones y registros inmobiliarios, mientras que los cambios vinculados a las leyes de Tierras, Manejo del Fuego y RENABAP quedaron excluidos de esta versión.
La aprobación representa un avance legislativo para el Gobierno, aunque con una iniciativa significativamente diferente de la propuesta original elaborada por el Ministerio de Desregulación. Las negociaciones previas obligaron al oficialismo a retirar los artículos que concentraban mayor resistencia política para evitar que el proyecto fracasara en el recinto.
Ahora el debate se trasladará a la Cámara de Diputados, donde el oficialismo deberá volver a construir consensos si pretende convertir la iniciativa en ley.
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